為繼續貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西進一步加快推進PPP工作促進經濟平穩發展十條措施的通知》（桂政辦電〔2020〕49號）要求，進一步加快推動廣西PPP工作，助推PPP高質量推進，廣西自治區財政廳今年組織專家為各地各部門提供PPP輔導培訓服務。從今年3月中旬至5月21日，大岳咨詢董事總經理侯明受邀已為上林縣、欽州市、藤縣、浦北縣、平南縣、蒼梧縣、南寧市江南區、馬山縣、來賓市、象州縣、鐘山縣及興安縣等12個市縣區開展了PPP輔導培訓工作。各市、縣（市、區）財政及相關行業主管部門的分管領導和業務負責人參與了培訓。

在培訓會上，侯總結合自身14年基礎設施投融資咨詢的經驗，以“新形勢下PPP全流程實踐操作要點”為主題進行了培訓。培訓內容主要涉及最新投融資政策形勢、PPP項目謀劃儲備、盤活存量資產項目謀劃、PPP具體操作流程、PPP核心關注要點、PPP執行階段管理、PPP合同關鍵條款、PPP典型案例、地方政府債務規范管理、融資平臺轉型升級等方面。

當前PPP模式的推廣面臨良好的機遇。國家從2014年提出PPP模式以來，每年都印發政策，持續不斷的支持PPP模式規范發展。廣西自治區2020年年初出臺桂政辦電〔2020〕49號文，要求每個市縣區當年至少有1個PPP項目入庫，并組建PPP工作專班，開展輔導培訓，出臺績效考評政策，全力支持PPP推廣。截止2021年3月底，財政部全國PPP綜合信息平臺管理庫入庫項目達到10079個，投資達到15.58萬億元，PPP全國統一大市場格局基本形成。

精心做好PPP項目謀劃策劃可以取得事半功倍的效果。侯總分享了PPP項目的適用領域以及收益的謀劃，提出要跳出項目看項目。盡管大多數PPP項目都需要政府給予可行性缺口補助，但是項目做好了，周邊的土地升值了，產業基礎夯實了，未來新增稅收收入可期了，這些實際上都會給政府帶來額外的好處?？梢詮耐七M新型城鎮化、推動綠色生態發展、補齊公共服務短板、推進鄉村振興、夯實產業發展基礎等方面，結合地方實際，合理謀劃PPP項目。政策支持盤活存量資產，可以選擇那些具有較好收益的存量資產采用PPP模式實施。侯總特別提到了可以將埋在地下的存量排水管網與新建排水管網、污水處理設施和河道治理項目打包，存量與新建項目搭配，可以獲得存量資產轉讓價款，用于化解存量債務和新基礎設施建設。

如何把PPP項目推得“又好又快”是每一個地方政府都關心的問題。實際上，只要做到凝聚共識、通力配合、務實專業、精心謀劃，PPP項目也可以很快落地。2020年下半年，大岳咨詢提供全過程咨詢服務的重慶兩江四岸核心區朝天門片區治理提升PPP項目，不到五個月時間就實現了項目招標落地。項目要快速落地，但對質量的要求卻一點也不能放松。侯總談到，做PPP項目，要把控好核心關鍵問題，例如運作模式、付費機制、投融資結構、社會資本采購、績效考核、項目公司治理結構、財務測算等。已經有PPP項目進入執行階段的地區，要高度關注執行階段的履約管理和績效考核工作。侯總還通過分享若干PPP典型案例，為各地PPP項目實操提供了借鑒與參考。債務風險較高或者存量債務化解壓力大的地區，要做好債務規范管理、風險防范與化解工作，特別是要統籌用好PPP模式與地方政府專項債券兩種政策工具。

廣西與周邊兄弟省份相比還有很大的發展空間。2020年3月“桂十條”頒布后，自治區政府高度重視PPP工作，截至2021年一季度末，廣西PPP項目推進取得了快速發展，入庫項目個數相比2019年底增加超過50%，達到了325個，投資達到了4297億元，盡管項目個數已經達到了四川、貴州和云南的三分之二，但投資額不及這三個省份的一半。未來廣西PPP的推進仍有十分廣闊的空間。

本次自治區財政廳組織的系列培訓仍在進行中，后續大岳咨詢還會到更多地區進行輔導培訓。這些系列培訓有利于增進各地對PPP政策、經驗和案例的了解，提高對PPP模式的認識，助推PPP項目高質量高效率落地。大岳咨詢南寧辦事處將繼續在項目謀劃、可研編制、方案編制、合同草擬、社會資本采購、協助談判、入庫、績效管理、履約管理、全過程造價控制、項目管理等方面持續不斷的提供高標準高質量的咨詢服務。


培訓剪影：

（1）上林縣：

（2）欽州市：

（4）浦北縣：

（5）平南縣：

（6）蒼梧縣：

（7）江南區：

（8）馬山縣：

 （9）來賓市：

 （10）象州縣：

 （11）鐘山縣：

 （12）興安縣：

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